EVALUACIÓN INTEGRAL

El mejoramiento de los programas sociales para el bienestar de la población.-

La evaluación Integral en su papel como herramienta del Gobierno, busca el mejoramiento de los programas sociales, rendición de cuentas en la asignación de los recursos otorgados al programa contribuyendo a la equidad y desarrollo social.

Evaluar los programas desde sus diferentes fases, es lo constituye una Evaluación Integral; tomando en cuenta el diseño, la implementación del programa (procesos) e impacto (resultados) con los objetivos establecidos.

En todo momento se tiene que tener claro la población objetivo, identificando cuál es el beneficio que ha obtenido a través de las acciones del programa que reflejen el desarrollo social.

La decisión sobre evaluar un programa, parte del planteamiento de un problema que desea tomar evidencia para el mejoramiento del programa y hacer las modificaciones necesarias para el mejor beneficio de la población.

Al igual, la evaluación puede componerse de métodos mixtos, tanto cuantitativo y cualitativo para la obtención de resultados que nos den toda la magnitud del programa y puede aplicarse en diferentes momentos o para diferentes fines.

Las fases de las que se compone la Evaluación Integral son las siguientes:

• ·         Evaluación de Diagnóstico
• ·         Evaluación de Diseño
• ·         Evaluación de Focalización y Cobertura
• ·         Evaluación de Ejecución (implementación y operación de los procesos)
• ·         Evaluación de resultados
• ·         Evaluación de Impacto
• ·         Evaluación Económica

Es importante definir las preguntas de evaluación para las diferentes fases del programa que nos indiquen el camino a seguir sobre el momento que deseamos evaluar del programa. La Evaluación Integral define que los programas deben analizarse en todas sus fases, si bien todas las evaluaciones no pueden aplicarse, se plantea que al menos los programas cuenten con Evaluaciones de diagnóstico y diseño que son el punto de partida para la operación y resultados en la formulación del programa.

El desarrollo de la Evaluación en México nos ha llevado a la Institucionalización de la misma para la formulación, uso de indicadores y metas, en la implementación  del presupuesto basado en resultados en el nivel nacional. El país se ha dado a la tarea de evaluar los resultados del gasto en todos los programas federales.

El punto de partida para la Institucionalización de la Evaluación se refiere a que los recursos que se ejercían en los programas sociales, debían ir aparejados con los resultados obtenidos. Hoy en día, estas dependencias más sólidas encargadas de la Evaluaciones externas de los programas (CONEVAL, SFP y SHCP) son las dependencias responsables de coordinar aquellas actividades necesarias para la evaluación y monitoreo de los programas sujetos a reglas de  operación y de aquellos que las dependencias consideren pertinentes.

Finalmente, la evaluación de los programas sociales, tiene que enfocarse en mejorar las condiciones de vida, contando con información que fomenten decisiones para la formulación de políticas concretas en el desarrollo social de la población. Esto constituye parte de los retos que presenta la Evaluación, haciendo utilización de la información sobre desempeño (SED) y estableciendo como mecanismos de consulta para la validación de las metas e indicadores incorporando a los niveles de decisión del Gobierno.